《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》共有13个部分，73条

一、深入贯彻落实党中央重大决策部署，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章

1. “十四五”时期陕西发展取得重大成就。

2. “十五五五”时期陕西发展环境面临更为深刻复杂变化。

3. “十五五五”时期陕西经济社会发展总体要求。

4. “十五五五”时期陕西经济社会发展必须把握的原则要求。

- 坚持党的全面领导。

- 坚持以人民为中心。

- 坚持新发展理念。

- 坚持全面深化改革。

- 坚持有效市场和有为政府相结合。

- 坚持扬优势和补短板双向发力。

- 坚持高质量发展和高水平安全良性互动。

5. “十五五五”时期陕西经济社会发展主要目标。

- 在创新驱动引领高质量发展上取得更大突破、争做西部示范。

- 在打造内陆改革开放高地上取得更大突破、争做西部示范。

- 在担负新时代的文化使命上取得更大突破、争做西部示范。

- 在推动城乡区域协调发展、促进共同富裕上取得更大突破、争做西部示范。

- 在推动发展方式绿色低碳转型上取得更大突破、争做西部示范。

- 在提升全域本质安全水平上取得更大突破、争做西部示范。

二、加快建设具有陕西特色的现代化产业体系，固本兴新培育竞争新优势

6. 做强做优现代能源产业集群。

7. 大力推进制造业提质扩量增效。

8. 培育壮大战略性新兴产业和未来产业。

9. 大力发展文化旅游业。

10. 促进服务业优质高效发展。

11. 扎实推进特色现代农业建设。

12. 积极发展人工智能和数字经济。

三、加快提升创新体系整体效能，因地制宜培育和发展新质生产力

13. 扎实推进西安区域科技创新中心建设。

14. 持续推进“三项改革”拓面提质增效。

15. 优化推进“秦创原”创新驱动平台建设。

16. 一体推进教育科技人才发展。

四、加快激发内需潜力，更加主动融入和服务构建新发展格局

17. 大力提振消费。

18. 扩大有效投资。

19. 构建现代化基础设施体系。

20. 完善扩大内需政策环境。

五、加快推进经济体制改革，更加积极融入全国统一大市场建设

21. 充分激发各类经营主体活力。

22. 深度参与高标准市场体系建设。

23. 深化要素市场化配置改革。

24. 完善开发区管理制度。

25. 营造市场化法治化国际化一流营商环境。

六、加快对内对外开放步伐，更加深度融入共建“一带一路”大格局

26. 构建支撑有力的全域开放格局。

27. 稳步扩大制度型开放。

28. 系统升级开放通道枢纽。

29. 打造高能级开放平台。

30. 提速开放型经济发展。

31. 深化横向经济技术协作。

七、加快优化区域经济布局，优势互补促进区域协调发展

32. 高标准对接国家区域发展战略。

33. 推动关中科技赋能创新升级。

34. 推动陕北能源革命转型升级。

35. 推动陕南生态优先绿色升级。

36. 推动区域协同联动发展。

37. 支持特殊类型地区振兴发展。

38. 优化国土空间发展格局。

八、加快推进新型城镇化和乡村全面振兴，高效统筹促进城乡融合发展

39. 推动城市内涵式发展。

40. 构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。

41. 深入推进以人为本的新型城镇化。

42. 提升耕地保护水平和粮食安全保障能力。

43. 扎实推进宜居宜业和美乡村建设。

44. 提高强农惠农富农政策效能。

45. 统筹建立常态化防止返贫致贫机制。

九、加快推动文化繁荣发展，守正创新建设文化强省

46. 弘扬和践行社会主义核心价值观。

47. 切实提升文化遗产保护传承利用水平。

48. 持续优化文化产品和服务供给。

49. 着力提升中国形象立体传播能力。

十、加快补齐民生和社会事业短板，用心用情提高三秦百姓生活品质

50. 促进高质量充分就业。

51. 着力提高居民收入水平。

52. 办好人民满意的教育。

53. 健全社会保障体系。

54. 推动房地产高质量发展。

55. 深入推进健康陕西建设。

56. 推动人口高质量发展。

57. 稳步推进基本公共服务均等化。

十一、加快提升生态文明建设水平，破立并举建设美丽陕西

58. 坚决守护好生态安全屏障。

59. 下气力打好污染防治攻坚战和“三北”工程攻坚战。

60. 积极稳妥推进和实现碳达峰。

61. 促进形成绿色生产生活方式。

十二、加快构建新安全格局，系统施治建设更高水平平安陕西

62. 健全维护国家安全体系。

63. 有力确保经济安全。

64. 提高公共安全治理水平。

65. 完善社会治理体系。

66. 强化重点区域重点领域安全保障。

67. 提升防灾减灾救灾能力。

68. 服务一体化国家战略体系和能力建设。

十三、坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划提供坚强保证

69. 坚决维护党中央权威和集中统一领导。

70. 以高质量党建引领高质量发展。

71. 推进社会主义民主法治建设。

72. 广泛凝聚各方面智慧力量。

73. 健全完善规划制定和落实机制。

全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、勇担使命，解放思想、改革创新，低调务实不张扬、埋头苦干，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章而不懈奋斗。