该报告主要包括五个方面的内容，分别为中国民航驾驶员情况概述、非121部驾驶员数据统计、按照 CCAR-121 运行的驾驶员数据统计、飞行学校驾驶员数据统计以及执照理论及语言等级考试统计。

《年度报告》显示，截至2021年12月31日，中国民用航空局颁发的有效民用航空器驾驶员执照总数为76236本，其中运动驾驶员执照（SPL）1515本，私用驾驶员执照（PPL）4822本，商用驾驶员执照（CPL）42445本，多人制机组驾驶员执照（MPL）187本，航线运输驾驶员执照（ATPL）27267本，无人驾驶航空器（无人机）有效驾驶员执照120844本。

报告称，由于CCAR-61第四次修订规定驾驶员执照的有效期为六年，加上新型冠状病毒肺炎疫情对飞行训练活动的影响，2020年度驾驶员执照增速明显放缓。 随着抗击疫情阶段性胜利的取得，驾驶员执照增量在2021年大幅回升。

我们关注到非121 部驾驶员数据统计。

通用航空公司驾驶员方面。按照CCAR-91和CCAR-135运行的公司，多为实施工农业作业和小型航空器商业运输的飞行，这两类公司总体规模较小且运行模式比较复杂，有的公司既有按照91部运行的种类，也兼营135部运行的种类。 此处将两类公司合并进行驾驶员的统计。截至2021年12月31日，两类公司驾驶员共计 3803人 （141部飞行学校除外），其中 商照3254人 ， 航线照549人 。

91部和135部以外驾驶员方面。我国驾驶员执照持有人，大部分在按照CCAR-121运行的运输航空公司、通用航空公司或飞行院校从事飞行运行或教学工作。 我国的驾驶员航校主要分为按照CCAR-141进行训练的飞行学校和按照CCAR-61进行训练的培训机构，2021年接受飞行训练的学员共 7629人 （含2021年毕业学生和停训学员），从事飞行教学的教员共 1419人 。目前，政府应用方面仅包括中国民用航空飞行校验中心和救助打捞局。 中国民用航空飞行校验中心驾驶员数量为49人，救助打捞局为64人。 另外，在中国民用航空飞行学院从事飞行教学的带有教员等级的执照持有人共计497人。 航空工业试飞中心院也有部分驾驶员从事飞行训练以及试飞任务，这些人员数量为3人。

直升机职业驾驶员方面。直升机作为通用航空主力机型得到许多航空公司的重视，对于直升机驾驶员的培养也成为部分通用航空公司重要经营范围。 在CCAR-61中，也取消了3180千克以下直升机的型别等级要求，大大方便了通用航空直升机的运行。截至2021年12月31日，持有签注直升机等级的有效商用和航线运输驾驶员执照的人员达到 2791人 ，其中中国籍 2774人 。

仪表等级方面。在驾驶员执照上签注仪表等级，则表示该驾驶员能够在仪表飞行规则（IFR）条件下或在低于目视飞行规则（VFR）规定的最低标准的气象条件下担任航空器的机长，申请仪表等级的驾驶员必须至少持有私用驾驶员执照，完成地面训练、飞行训练，满足相应的经历要求，并通过局方要求的理论考试和实践考试。截至2021年12月31日，在非121部运输航空公司中，持有仪表等级的中国籍驾驶员 9851人 ，其中仪表-飞机等级 9253人 ，仪表-直升机等级 614人 ，部分驾驶员同时持有仪表-飞机等级和仪表-直升机等级。

待飞行就业驾驶员方面， 此处统计的是1970年以后出生，在航校非整体课程训练取得商照超过一年或整体课程训练取得商照超过两年，仍没有固定工作单位的人员。 从年龄结构图中可以看到，此部分人数共计599人，其中，出生年份在1981-1996之间的待飞行就业驾驶员较多。

《年度报告》“飞行学校驾驶员数据统计”部分对141 部飞行学校飞行学生进行了详细统计。

报告这部分的统计数据中，飞行学校是指经中国民用航空局批准的按照《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》（CCAR-141）提供飞行训练的机构，其提供的课程包括私用驾驶员执照课程、仪表等级课程、商用驾驶员执照课程和面向121部大型运输航空公司副驾驶培训的整体训练课程等。 其中面向121部大型运输航空公司副驾驶培训的整体训练课程又包括航线运输驾驶员（飞机）整体课程（以下简称整体课程）和飞机类别多人制机组驾驶员执照课程（MPL课程），整体课程主要在141部飞行学校开设。 本部分中所涉及的飞行学生数量统计均为整体课程注册学生的统计。

截至2021年12月31日，我国境内的141部飞行学校一共有 42所，与2020年年底相比，数量上增加了1所。 其中30所具有整体课程培训资质，与2020年年底相比，数量上增加了4所，训练容量6829人，现有在训学生6656人。

另外，目前我国境外共有35所持有CCAR-141境外驾驶员学校认可证书的飞行学校（其中 14 所学校的认可证书更新申请，因新型冠状病毒肺炎疫情和无在训学生暂未受理），数量与2020年年底持平。 其中，美国 17所 ，欧洲 3所 ，澳大利亚 11所 ，加拿大 3所 ，南非 1所 ，境外飞行学校总的训练容量为 5248人 ，现有在训学生 527人 。

图4-7对境内学校飞行学生当前在训整体课程的训练情况进行了统计。 为了直观地看出各所学校训练的延宕率，使用百分比来表示，百分比数值越高表示该校学生积压比例越高。 （详情可以查看报告第65页）

报告显示，2021年度境内141部飞行学校注册的飞行学生数量为4284人，2021年度境外141部飞行学校注册的飞行学生为159人，境内注册数量远远超过境外。

表4-5和表4-6分别对2021年度境内和境外141部飞行学校注册的飞行学生性别和年龄进行了统计，鉴于年龄小于20岁的飞行学生人数较少，本报告将20岁及以下合并一起来进行统计。 2021年度境内和境外141部飞行学校注册的飞行学生年龄分布如图4-8所示。

表4-7和表4-8分别统计了2017—2021年境内和境外141部飞行学校注册的飞行学生人数和性别。 近几年境内和境外141部飞行学校注册飞行学生数据如图4-9至图4-11所示。